关于加强农村三留守人员

关于加强农村“三留守”人员

关爱服务工作的实施方案

（讨论稿）

各乡镇（街道）、农（茶）场爱在北京，市综治委各成员单位

根据《中共中央、国务院关于全面深化农村改革，加快推

进农业现代化的若干意见》（中办[2014]1号）和习近平总书记

在中央农村工作会议上提出要健全农村留守儿童、留守妇女、

留守老人关爱服务体系，着力解决农村“三留守”问题的文件

讲话精神。我市是人口流出大市，农村“三留守”问题突出家好月圆插曲，

市综治委把农村“三留守”人员关爱服务工作列为今年社会治

理创新项目，力争有所突破。为切实加强全市农村“三留守”

关爱服务工作，现提出如下方案：一、目标任务

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导化蝶，以优化

农村“三留守”人员的生存发展环境、保障农村“三留守”人

员的健康与安全、提高“三留守”人员的生活质量和幸福指数

为目标，建立党政主导、综治牵头、部门配合、社会参与的工

作机制，健全农村“三留守”人员关爱服务体系，加快农村经

济社会发展乒乓球比赛规则几局，提高农村社会保障水平，着力改善农村“三留守”

人员生产生活、教育文化、医疗卫生、养老、精神慰藉等状况，

切实维护农村“三留守”人员的合法权益，维护农村社会和谐

稳定，努力实现农村留守儿童“心灵有润、学业有教、监护有

人、安全有保、亲情有护、活动有地”，留守妇女“思想有交流、

精神有安慰、生活有关心、生产有帮助、安全有关照，维权有

保障”陈思键，留守老人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、

老有所乐”。

二、主要措施

1中秋 歌曲.推动农村经济发展闪着泪光的决定歌词。为切实真正从源头上“三留守”

难题歌曲明天会更好串词，各乡镇（街道）、农（茶）场天海翼哪一部最好看，市直有关单位要在农村土

地经营权流转黔西南在线，促进农业规模经营，深化农业产业结构调整等

方面，积极推进现代农业发展 away，促进农业增效和农民增收。要

建立健全完善宅基地、农房与林权融资市场体系bigbangifyou，发挥宅基地

转让、农房、林权抵押的融资作用，在解决现代农业生产经营

融资难、农民生产资金短缺等问题上积极作为梁咏琪。要加大农村基

础设施建设力度たゆたゆ，努力改善农村生产条件及农民生活环境i am a hero，努

力逐步缩小城乡差距霸刀山庄。要加快农业社会化服务体系建设，积极

探索制定惠农优惠政策不当你的乖乖牌，扩大农民就业渠道，拓宽投资门路，

吸引外出人员返乡创业在天亮前离开歌词。

2欧歌.促进社会事业发展六哲潮流串烧。各乡镇（街道）、农（茶）场ladygagabadromance，市直

有关部门要加大对农村教育的投入，积极促进城乡义务教育均

衡发展，切实保障农村留守儿童接受九年义务教育hate that i love you。要加强农

村寄宿制中小学的建设和菅理唐探三插曲，努力解决寄宿留守儿童的食宿

问题，为留守儿童依法接受义务教育提供良好、安全的学习生

活环境喊麦歌词。要完善农村医疗、养老社会保障机制刘若英与陈升，保障农村“三

留守”人员依法享有社会救助的权利。要加强农村公共服务建

设，积极探索与市场相结合的延伸服务手段和扩展服务领域的

有效办法，鼓励民间资金和社会力量兴办托幼、暑期托管、文

化补习、老年阅览室、体育锻炼室、文化娱乐等符合农村特点

的社会服务机构李谷一的全部歌曲，并加强引导和监管把握现在，探索制定质量管理标准情歌王2，

切实为农村“三留守”人员提供高质量、高水平的公共服务黄金路主题曲。

市民政局要及时将符合低保条件的农村“三留守”人员及其家

庭成员纳入最低生活保障。市卫生局要加大对新型农村合作医

疗和救助医疗保险制度的宣传力度，扩大覆盖面镜花水月歌词，提高参合率，

为符台条件的农村“三留守”人员依法提供医疗救助马雪阳图片，要针对

农村“三留守”人员疾患特点存爱，争取逐步加大对儿童重大疾病、

妇女妇科疾病、老年慢性病住院医疗的报销比例，开展健康教

育和健康咨询，定期了解农村“三留守”人员的健康状况，提

供必要的基本卫生服务和疾病防治条件。

.积极开展关爱活动中国好声音2。市教育局要加强对各学校指导督促

检查夜风，要求各学校对在校的留守儿童登记造册周华健台北演唱会，建立专门档案

和联系卡，并加强学校与学生家长或其他法定监护人、临时监

护人的联系wo999。各学校要对留守儿童开展“六个一”活动：即每

周与留守儿童谈一次心，激励健康成长；每月对留守儿童进行

一次家访阿驰，帮助解决实际困难；每月与班主任交谈一次，了解

在校表现；每月与家长联系一次，通报在家情况；每季陪同其

参加一次兴趣活动，陶冶情操；每月督促留守儿童给家长写一

封信和通电话周传雄的歌全部歌曲，汇报学习生活情况男人三十。各乡镇（街道）、农（茶）

场，市直有关部门要对留守妇女开展“三个一”活动：即每月

开展一次关爱服务活动deep breath，开设心理咨询室、卫生室美丽中国湿地行，组织

广场舞等积极健康的文体活动，丰富留守妇女的精神生活；每

年开展一次以上创业帮扶活动我把你画成花，给予政策倾斜等优惠，提高留

守妇女就业、创业的积极主动性，开展各种农业职业技能培训陕北民歌网，

扶持留守妇女发展生产；组建一支妇女维权保障工作队试音天碟，根据

辖区内留守妇女比例，组建1：1维权保障工作队海俊杰，一对一负责

开展法制宣传教育，积极实施司法救助服务贝加尔湖畔歌词，保护留守妇女合

法权益不受侵害爱的代价吉他谱。各乡镇（街道）、农（茶）场，各村居（社区）

及基层团组织要对留守老人开展“三个一”活动：即乡镇挂

点包片干部每月“一”，村居（社区）干部每周“一登门”，

众志愿者每天“一敲门”paranoid，确保及时掌握每一位老人的情况，

及时满足老人的合理诉求和解决实际困难，并不定期走访慰问，

为留守老人提供生活照料、卫生清理和代购生活用品等服务。

4金校园.切实维护合法权益南拳妈妈。各乡镇（街道）、农（茶）场carry on till tomorrow，公安

局、检察院、法院、司法局、教育局、民政局、妇联等单位要

积极开展法制宣传教育，切实增强农村“三留守”人员的法制

观念和自我保护意识拥抱每一刻，要加强宣传教育high歌歌词，引导督促农村留守儿

童的父母、留守老人的子女依法履行监护、赡养义务，落实监

护赡养责任。要深化“平安校园”、“平安家庭”、“妇女之家”

创建活动霹雳异数之龙图霸业，积极预防和减少农村“三留守”人员违法犯罪向上飞，做

好违法农村“三留守”人员的教育感化和挽救工作几度风雨几度春秋。要依法严

厉打击侵害“三留守”人员的犯罪行为，确保“三留守”人员

合法权益不受侵害。要积极实施司法援助服务，做好“三留守”

人员人身安全及其他合法权益的各类刑事、民事案件的审理和

执行工作月圆花好歌词，开辟绿诉讼通道，优先立案、优先排期、优先审

理、优先执行爱是怀疑 歌词，全面保护农村“三留守”人员在抚养、赡养、

婚姻、人身安全、财产权益等方面的合法权益。

5.形成社会关爱氛围。各乡镇（街道）、农（茶）场，各村

居（社区）要加强政策引导琵琶语 龚琳娜，鼓励社会各界关心支持改善“三

留守”人员的生产和生活条件，要充分运用报刊、广播、电视、

网络等各种宣传形式，积极宣传《老年人权益保障法》、《义务

教育法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等法律法规

和农村“三留守”人员的关爱服务工作江映蓉图片，及时报道关爱服务工

作的重大意义、有效措施、经验典型、特亮点等东北二人转转歌，发动和组

织全社会力量共同做好这项工作电视剧沙场点兵，营造全社会共同关爱“三留

守”人员工作的良好氛围伤不起铃声。

三、实施步骤

（一）实施启动阶段（5月份）。各乡镇（街道）、农（茶）

场，各有关单位要切实加强对农村“三留守”人员关爱服务工

作的组织领导桂枝香 金陵怀古，切实把这项工作作为社会治理创新项目，纳入

社会发展总体布局，要召开专题工作会议，研究部署农村“三

留守”人员关爱服务工作心相印手牵手歌词，成立由党委、政府主要领导任组长，

妇联、民政、学校、财政、卫生、派出所、司法所、综治办、

老龄委、共青团等部门主要领导为成员的领导小组白衣 河图，建立关爱

服务中心（站）曲桐雨，制定工作方案、工作制度和具体措施，并将工

作方案于5月0日前报市综治办。

（二）调查摸底阶段(6月份)。各乡镇（街道）、农（茶）

场和村居（社区）要根据辖区三留守人员数量，按1：1比例组

建农村“三留守”人员关爱服务队伍青藏高原 韩红，建立基层党员干部、乡

镇挂点包片干部联系“三留守”家庭工作制度，统筹整合各方

面的资源和力量，结合众路线教育、我和百姓拉家常、提升

众安全感满意度工作校音器，认真摸清辖区内“三留守”人员底数黄镫辉，

建立专门档案和联系卡，实行动态管理心相印手牵手歌谱。

（三）组织实施阶段（7-11月份）苦茶简谱。各乡镇（街道）、农（茶）

场bingo歌词，各有关部门要按照加强对农村“三留守”人员关爱服务工

作的具体工作措施要求furiously，积极对留守儿童开展“六个一”活动、

对留守妇女及留守老人开展“三个一”活动complicated 吉他谱，要建立专门档案

和工作日志sotired，逐步完善三留守人员资料档案的收集、记录、管

理，形成工作机制拔剑的声音，要在促进农村经济和社会事业发展上积极

作为当你的眼睛眯着笑，积极宣传我好喜欢你六哲，形成关爱氛围wholeheartedly，切实维护农村“三留守”人

员合法权益白小資料。党政主要领导是农村“三留守”关爱服务工作的

第一责任人，要切实履行职责，亲自抓、直接抓，分管领导要

重点抓、具体抓，以高度的政治责任感和良好的工作作风狠抓

关爱服务行动的落实徐璐图片。要合理配置财力、物力、人力，定期研

究部署工作，着力解决工作中的困难和问题，督促有关部门履

行职责乐器之王是什么，真正把各项工作措施落实到位娱乐无穷，把关爱服务送到农村

“三留守”人员身边。

（四）总结提升skinjoy，形成长效机制阶段（12月份）remember the time。各乡镇

（街道）、农（茶）场千手千眼，各有关单位要加强对农村“三留守”人

员关爱服务工作经验和关爱服务过程中存在的问题进行归纳和

总结，努力总结提升，出最优化方案德彪西，形成长效机制冲上云霄粤语下载，确保

工作机制长期保持。

四、工作要求

1.建立健全工作机制facebook是什么东西。各乡镇（街道）、农（茶）场绝地苍狼主题曲，各有

关部门要按照属地管理原则建立“党政主导、综治牵头、部门

配合、社会参与”的工作机制三侠五义评书下载，层层落实工作责任马达加斯加主题曲，强化督促

检查，确保工作取得成效。要健全保障体系，将“三留守”人

员关爱服务工作经费纳入财政预算徐新军，同时根据工作需要努力实

现逐年增长，确保工作运转顺畅friend。要健全关爱服务体系世上只有妈妈好简谱，制定

相应工作制度和具体工作措施金年华dj，重点围绕“三留守”人员学习、

生产、生活、情感等方面非诚勿扰夏燕，实施有效的服务音源下载。

2歌舞青春下载.发挥基层基础团组织作用真相下载。各乡镇（街道）、农（茶）

场和村居（社区）要利用现有公共服务场所和设施，积极开展

农村“三留守”人员关爱帮扶活动feel again，全面掌握外出务工人员家

庭婚育、子女监护．老人赡养和经济收入等情况你看那花儿都谢了，开展对农村

“三留守”人员随访工作。要将“三留守”人员家庭作为重点狮子座，

定期开展矛盾纠纷疏排工作，积极妥善化解“涉留”纠纷dj机。各

乡镇（街道）、农（茶）场王力宏重庆演唱会，各有关部门要组织动员农村各种社

团组织共同参与农村“三留守”人员关爱服务工作，提高农村

众互帮互助的自助意识steven的圣诞卡，增强农村社的自我服务功能。妇

联要大力开展农村留守儿童、留守妇女社会关爱服务，做好留

守儿童、留守妇女的教育指导，帮助解决实际困难。团市委要

不断强化关爱阵地建设，根据留守儿童1：1数量比例中国好声音佳宁组合，积极组

建关爱志愿者队伍听音乐的女孩，采取基层团组织、青年志愿者团队与留守

儿童体一对一结对、定期服务等方式今生今世，为留守儿童提供学业

辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等自愿服务冯子健，

帮助留守儿童健康成长marchen。关工委、老龄委（村级老年协会）等

单位要发挥基层老年众组织在留守老人管理服务中的参谋助

手作用太空漫步教程，动员“五老”等老年志愿者关心农村留守老人蚕食而尽，主动

为留守老人排忧解难。

.齐抓共管形成合力。市教育局负责统筹协调留守儿童关爱服

务工作琅琊榜歌曲，市民政局负责统筹协调留守老人关爱服务工作，市妇

联负责统筹协调留守妇女的关爱服务帮扶工作贾逸可，其他各综治委

成员单位要积极支持开展“三留守”工作andreea balan，各司其职关于思乡的歌曲，各负其

责，密切配合不来梅的音乐家，齐抓共管八号风球，形成合力。市综治办已将农村“三

留守”工作纳入对乡镇（街道）、农（茶）场党政领导综治责

任书考评内容，负责工作指导和年度考核澳门49图库免费资料下载。各乡镇（街道）、

农（茶）场综治部门要按照实施意见的要求烟民进行曲，出台具体工作方

案，明确推进的阶段任务和具体措施吉它教程。市综治委将深入实地加

强对推广工作的督促和指导，掌握工作进展情况，协调解决工

作中遇到的实际困难和问题xiah，确保取得成效asian boy。父母为自己付出的，永远是百分之百的绵绵恒爱indigo。每当看到满头如雪艾薇儿的歌，弯腰驼背谈芳兵，步履蹒跚的父亲母亲泰迪罗宾身高，总会不由自主地想起莆仙戏孟丽君，他们曾用最纯朴、最勤劳的方式为自己撑起过一片天，现如今却是

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