公众安全感测评讲话

一、认清存在问题

大家都已经知道，我办事处在此次市安全感调查中得了黄牌警告。我们应从惨痛的教训中吃堑长智，坚决杜绝再次发生，要全力以赴，迎头赶上，变后进为先进。

从安全感调查情况看，大多数社区、村、市场对公众安全感调查工作比较重视，结合本辖区实际，采取发放宣传材料、张贴、悬挂横幅、出动宣传车、出宣传专栏和入户宣传等措施，但是，从检查情况看，问题不少，有的还比较突出，主要表现为以下几个方面：一是不够平衡。个别单位重视不够、布置不力，工作只停留在会议贯彻和部署，具体工作没有落实到位。二是不够认真。有的单位对公众安全感调查工作的部骤、程序不了解、不细化，没有很好的按照要求扎扎实实的开展工作，有的没有按照市区里要求对本辖区公众安全感情况先行电话调查，致使掌握

不到实际情况。

二、提高意义认识

公众安全感调查不仅是对稳定工作的专门调查，更是对经济社会发展大局的全面考察;不仅是对各级政法综治部门工作的专门调查，更是对各级领导干部践行执政为民宗旨的全面考察。搞好公众安全感调查，提升公众安全感是政法综治工作的根本出发点和落脚点，各级各部门一定要提高对做好公众安全调查工作重要性的认识，采取扎实有效的措施，切实做好公众安全感调查工作。

(一)开展公众安全感调查是提高ZZ形象的基础工作。做好公众安全感调查工作事关综治考核，事关绩效考核。因此，大家一定要认识到做好公众安全感调查工作对创建和谐ZZ平安ZZ的重要性，切实增强责任感和使命感。

(二)开展公众安全感调查是坚持以人为本，落实科学发展现的具体体现。科学发展观的本质是以人为本，实现经济社会全面协调持续发展。政法综治工作要坚持以“人民高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护，赞成不赞成”作为根本标准，把评判标准交给人民众，放手让老百姓评判社会治安状况，动员和组织人民众参与公众安全感调查工作和社会治安综合治理。

(三)开展公众安全感调查是优化ZZ投资环境的客观需要。做好公众安全感调查，深化“平安ZZ”建设，就是要以科学发展观为统领，通过加强民主法制建设、维护社会公平正义、注重协调利益关系、正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，让一

切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流;要通过夯实基层基础、整合社会资源、建立健全社会管理体系、维护治安秩序和公共安全，不断提高社会建设与管理水平，营造良好的发展环境，充分彰显ZZ交通、区位、优势，让更多的人来ZZ投资创业，加快集聚高素质要素，从而加快推进经济社会又好又快发展。

三、迅速抓好落实

各部门要以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕建设“平安ZZ”的工作大局，切实提高人民众对平安工作的满意率和知晓率。

(一)度再加强。社会治安综合治理工作关键在领导。各社区、村、市场综治工作和平安建设和第一责任人，必须做到亲自抓、负总责，治安满意率和平安知晓率排名靠后或名次有下降的更要加大领导力度，加强组织协调、指导，切实准存在的问题，适时提出有针对性的对策措施，认真加以整改。

(二)宣传氛围再浓厚。众对“平安建设”、综治工作的知晓率、参与率比较低，这说明我们在发动众、宣传众方面工作做得还不够。各级各部门要充分利用开展“平安建设”这一载体，突出抓好居民众的宣传发动工作，及时通报“平安建设”、社会治安综合治理工作进展情况、工作成效以及今后工作设想等，以取得理解和支持，进而积极参与“平安建设”和社会治安综合治理工作。要坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的方针，加强与新闻媒体的沟通，牢牢把握正确的舆论导向，不断改进新闻

宣传工作，加强舆论监督。要根据“平安创建”宣传工作的意见，深入开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的宣传活动。同时，要健全见义勇为保障机制，形成维护社会治安人人有责的良好风尚。

(三)打击力度再强化。公众安全感的提高不是靠通过我们打电话就能打来的，而是基于我们治安环境有了切切实实的好转，和谐的局面得到切切实实的巩固。因此，各级各部门要毫不动摇地坚持“严打”方针，针对各个时期刑事犯罪的特点，适时组织开展专项斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势。要建立健全经常性的“严打”工作机制和科学的社会治安形势评估机制，努力提高“严打”整治斗争的针对性、精确性和实效性。要加大对现行犯罪的打击力度提高打击效果。要本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，确保稳准狠地打击刑事犯罪。对称霸一方，危害社会、坑害百姓的流氓恶势力要坚持露头就打，决不能让其形成气候。通过开展对治安重点难点问题的整治，以有效解决突出治安问题，确保社会治安大局稳定，确保众安全感不断增强。

(四)基层工作再夯实。此次公众安全感调查暴露出我们工作中存在的一些薄弱环节，如见警率偏低、个别地区治安巡逻队工作机制不健全、巡逻不到位等，这些都亟需我们加以改进。公安部门要强化责任意识，实现“发案少、秩序好、社会稳定、众满意”为目标，规范社区警务运作，加大对社区民警检查考核的力度。要加强对重点地段、时段和防控部位的巡查，减少偷盗

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抢案件的发生。筑牢治安防控体系的根基。要大力发展保安队伍，进一步规范其日常工作机制，不断提高服务水平。

(五)平安建设再推进。建设“平安ZZ”不可能一蹴而就，必须循序渐进，扎实推进。根据上级关于“平安建设”活动的要求，明确工作任务、步骤、具体措施及要达到的目标，典型。要抓好机制建设，落实责任。要按照建设“平安ZZ”工作的实施意见，尽快建立与创建工作目标相适应的责任和考核体系，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核科学、奖惩兑现、激励有效的工作机制。要严格实行工作责任制，把创建工作的好坏与干部任用奖惩挂起钩来。对在“平安建设”中表现突出的单位予以表彰和奖励，对工作不落实的要实行末位警示，重点帮扶，督促整改。

同志们，社会治安综合治理工作任务艰巨而繁重。希望大家发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风，以增强人民众安全感为目标，再接再厉，为维护社会稳定，推动经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

同志们：

今年下半年全省党风廉政社会评价和第三季度公众安全感两项民意调查近期将全面启动;省委、市委、县委部署的严肃认真开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作目前也正在深入推进之中。今天，我们召开推进会，主要任务就是研究部署如何迎接好这两项民意调查，同时就开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理再动员、再部署。刚才、两位分管领导分别就提升公众安全感和党风廉政建设社会评价工作作了说明和解读。县委、县政府对____的工作非常关心和重视，今天，县委第九督导组肖明忠组长等各位领导出席会议，全程督导我乡工作的开展和落实，县政府邓卡昕副县长在百忙中亲临会议指导，并将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先就我乡的党风廉政建设重点工作暨公众安全感提升工作讲五点意见。

一、肯定成绩，提高认识，充分认识到党风廉政建设和公众安全感提升工作的重要意义

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕年初确定的各项目标任务，团结和带领全乡广大干，奋勇拼搏，真抓实干，实现了经济社会各项事业较快发展。去年先后获得乡镇工作考核进位奖、开放型经济工作先进招商团、美丽乡村村点建设三等奖、信访工作“四无”先进乡镇、项目包装提报先进单位、改善办学条件工作先进单位、全县政府信息公开工作先进乡镇等22项荣誉。自来水、加油站、斩杂清淤等惠民生的一件件实事好事相继办成办好。这些成绩的取得，离不开全乡党员干部、社会各界人士、“两代表一委员”和广大众的关心呵护和鼎力支持，是全乡上下齐心协力、合谋共为的结果。

风清气正好扬帆，凝心聚力促振兴。党风廉政建设工作是维护众切身利益，保障经济社会健康、快速发展，促进干部清正、政府清廉、政治的系统工程。开展党风廉政建设社会评价工作，是促进经济繁荣发展、社会和谐稳定、干部作风转变的创新之举，是对党的众路线教育实践活动成效的检验。其调查结果反映的是一个地区整体工作状况，考量的是各级党委落实党风廉政建设责任制主体责任的情况，直接关乎我乡对外形象和经济社会发展。为了准确评价各级、各部门党风廉政建设工作成效，推动“两个责任”落到实处，不断提升众满意度，省纪委委托省统计局社情民意调查中心，一年两次以电话访问的方式开展不定期民意调查。下半年民意调查将从10月份开始，省民意调查专线号码为“0791-1240”，希望大家在接到电话之时，站在讲政治、顾大局的高度，从有利于维护____乡对外形象出发，耐心接听，积极评价。公众安全感和满意度是评价综治工作绩效，也是衡量一个地区社会治安状况好坏和辖区居民综合素质高低的“晴雨表”，它反映的是民心，体现的是民本，蕴含的是民生。可以说，党风廉政建设社会评价和公众安全感提升工作，既是检验我乡廉政和安全感现状，更是衡量我乡广大干部众的心态和民风淳朴的一个现状。我们要充分认识党风廉政建设和提升公众安全感是落实科学发展观的本质要求，是回应人民众新期待、建设和谐平安____的现实需要。要进一步统一思想，切实把党风廉政建设和提升公众安全感作为工作的出发点和落脚点，摆上重要议事日程，以强烈的责任感和紧迫感迅速行动起来，针对现状，及早部署、查漏补缺、明确重点、综合施策，确保今年两项测评取得好成绩。

二、转变作风，夯实基础，倾力做好党风廉政建设工作

在刚才罗书记的工作部署中，以及印发的文件中，就提升廉政满意度明确了具体的形式、载体和方法，然而抓好这项工作的关键在落实。现在，距全省新一轮电话测评已经进入倒计时，时间很紧，任务很重，压力很大。在接下来的时间里，大家要集中精力，加大宣传，勇于承担工作重任，出实招，求实效，树立____新形象。

一是要在落实领导责任上出实招。严格按照党风廉政建设责任制“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，单位各负其责，依靠众支持和参与”的要求，采取有效措施，把做好社会评价工作作为一项政治任务抓紧抓实。“一把手”是这项工作的第一责任人，对社会评价工作承担主体责任，党支部和乡直办主要领导要带头履行“一岗双责”，做到亲自抓、负总责。分管领导作为直接责任人，要认真布局，周密安排，逐项落实。要从上到下逐级分解责任，实行领导干部分片把关，每个村委会、村小组都要明确责任分工，责任终端要延伸到每一个家庭、每一个居民、每一个干部职工，杜绝任何一个责任盲点。乡党委将成立个巡回督导组，对各村委会、乡直办各单位社会评价工作的责任落实情况进行督查，对工作不负责任、不抓不管，导致社会评价满意度低的，严肃追究责任，决不手软。

二是要在做好宣传引导上鼓实劲。在9月18日前，各村要召开村“两委”、党员和村小组长会，统一思想，统一行动，正确引导众客观公正地评价。采取乡干部包村、村干部包小组、小组干部包户的方式，进行拉网地毯式走访，确保村不漏户、户不漏人。要通过深入走访，让每个人都知道省统计局民意调查电话号码为0791-1240，知晓访问内容和受访要求，积极接受和配合电话调查。大家要一户不漏地认真发放《传承庐陵好风尚共建幸福新家园》宣传折页，耐心细致地宣传党风廉政建设社会评价工作的目的、意义、内容和要求;要利用宣传长廊、宣传橱窗、宣传栏张贴廉政宣传图片、廉政漫画、公开信、民意调查问卷等宣传内容;要在交通要道、广场、圩镇和单位院落等人口密集处悬挂公益和宣传横幅;每个行政村至少悬挂2条宣传标语，每个单位至少张贴2张宣传图片;要利用平台，不定期向所有手机用户发送党风廉政建设动态信息;中小学要采用“廉政讲堂”，宣传廉政知识，传递正能量。

三是要在解决众诉求上办实事。充分发挥村组干部、党员干部、村民代表的作用，深入一线摸清基层实情，把准民生脉搏，建立“民情台账”，实行销号处理，帮助基层众解决一些生产生活、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的实际困难，让众得到实实在在的实惠。要把生活困难众和贫困学子、孤寡老人等体作为重点关注对象，有针对性地开展结对帮扶活动，让众感到温暖、看到希望，点点滴滴累积众信任。要突出重点，主攻薄弱环节，有针对性做好重点单位、重点人和重点事件的工作，确保全乡个体工商户和普通众不漏1户，行政事业单位人员和“两代表一委员”不漏1人。尤其是乡直办各单位要深入开展正面疏导，有效化解干部职工在工资福利待遇、职务职称晋升、岗位调整等问题中存在的消极情绪，正确对待个人得失，让他们发自内心地支持、配合、接受、参与党风廉政建设民意调查。

四是要在改进工作作风中求实效。要想在民意调查中取得较好的成绩，就必须切实改进干部作风，在为众办实事、为客商服务上下功夫。各村各乡直单位要严格执行中央“八项规定”，改进工作作风，密切联系众;要畅通信访举报渠道，特别是领导干部要认真参加信访接待，经常深入挂点的村，深入基层众，倾听民声、体察民情、集聚民智，认真协调落实众反映的问题和提出的诉求，积极为老百姓解决关系其切身利益的问题;要坚持“治庸问责”常态化，下决心整治“吃拿卡要”等乱作为、不作为现象，切实转变干部作风。

三、打防结合，务求实现，大力提升公众安全感和众满意度

社会公众安全感测评实质是社会公众心理、心态的大调查，也是对党委、政府工作的大测评。影响其好坏的因素涉及到方方面面，有社会治安、干部作风、民生工程、心理期待等各种问题，涉及到每个阶层，所以提升公众安全感必须要全面动员、多管齐下、综合治理。在今年第一、二季度全县的公众安全感调查中，我乡排位靠后，为此，我们深感压力大、责任重。为切实巩固____来之不易的发展局面，全乡上下必须精诚团结，合力共为，积极排查，全力化解各类矛盾，确保公众安全感测评满意度达标。

一是大宣传，确保人人参与。要以“反盗窃，双提升”百日专项治理工作为契机，充分利用传统媒体和新兴媒体，以展板现村组、电视进家庭、广播进村庄、网络连世界、手册入万家、退赃惠民生等活动为载体，营造浓厚的舆论氛围，确保众人人参与。在降低发案率、提高破案率上下功夫，特别是要在遏制盗窃等侵财性案件发案态势上做，确保人民生命财产更加安全，人民众更加安居乐业。积极回应众呼声，坚持把打击“两抢一盗”、“黄毒”等各类违法犯罪作为提升公众安全感、众满意度的首要任务。把影响公众安全感和众满意度占比重较大的盗窃案件作为当前及今后一段时间打击和整治的重点领域，切实打出成效。重点对入室盗窃犯罪、“三车”盗窃犯罪、街面违法犯罪、盗窃农资、农产品和民生基础设施的犯罪开展打击整治，坚持从严、从快、从重处罚。充分发动全社会力量，形成打击合力，营造全社会打击违法犯罪的浓厚氛围。

二是大走访，摸清百姓诉求。前一阶段，由分管领导带队，各组织派出所民警、巡防员、驻村干部、以及村“两委”干部对辖区内的所有固定电话用户、盗窃案发生户和上访户等进行逐户进行了走访，并收集了意见建议，加强了政策宣传。但形势依然严峻，走访工作要实行常态化。走访时要善于沟通，善于听取众诉求，善于疏导众情绪，善于导向宣传，既要把众的声音收集上来，又要让众感受到党委、政府的关心关爱。各村、乡直办各单位，就是要下大力气解决好众最关心、最直接、最现实的利益问题，不因事大而难为，不因事小而不为，不因事多而忘为，始终把百姓记心间、把众放心上。

三是大排查，化解众矛盾。在全面走访的基础上，在全乡范围开展新一轮矛盾纠纷排查化解行动，着力排查化解一批重大信访案件和矛盾纠纷，并对重大信访案件和矛盾纠纷实行领导包案、挂号督办，及时化解一批社会矛盾，解决一批上访问题，赢得基层和众的理解和支持。特别是对走访中收集的意见建议，指派专人进行梳理，并在大会上由主要领导进行交办，落实责任领导和具体人员，实行每周一汇报、每月一督查、季度总点评，确保众诉求有人听、有人管、有人帮，尽量将矛盾化解在本乡。

四是大巡防，确保和谐平安。加强治安巡逻，提高见警率。充分发挥治安巡防员的作用，经常在全乡范围内开展治安巡逻，并做到全覆盖。同时，积极协调____派出所加强指导，由干警带班，加强集镇街道、偏远山村和县乡交界处等敏感地区的巡逻防控力度，切实减少偷盗案件的发生。加强科技防控。我们投资近5万元，对“天网工程”原有的6个摄像头进行升级改造，并且新增个摄像头，下步对县道沿线的村口将加装摄像头，进一步提升技防水平。加强社会联防。充分发挥“十户联防”、综治“大喇叭”的作用，健全“红袖标”队伍，组织各村众夜晚自发加强巡逻，切实落实各项安全防范措施，营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围，确保居民安全无忧。

四、明确责任，多措并举，深入推进领导干部违规插手工程建设项目专项治理工作

在大家的共同努力下，全乡领导干部违规插手工程建设项目问题专项治理工作顺利推进，开局良好。为进一步巩固和深化党的众路线教育实践活动关于工程建设领域突出问题专项治理的成果，着力解决省委巡视组反馈问题和去年专项治理发现及众反映的突出问题，进一步严肃认真开展我乡党员领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作，必须对领导干部违规插手工程建设项目问题专项治理工作进行再动员、再部署。一是统一思想，高度重视。班子成员和各村党支部书记、主任和相关责任人，要充分认识这次专项治理工作的重要意义和内容，切实部署和开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理活动。二是宣传发动，舆论监督。党员干部要深入村组广泛宣传和动员，提高众的知晓率和参与率，充分发挥舆论监督和众监督作用。三是严格要求，专项整治。扎实推进专项治理活动开展，通过自查自纠、专项治理和整改提高等步骤方法进行全面摸排，发现问题、查原因、落实任务。领导干部存在违规插手干预建设项目问题的，要立即终止，并于10月1日前主动退出，主动向同级或上级党委、纪委，主动将不当利益上交廉政账户。根据方案精神，在____年11月1日前主动自查自纠的，可依纪从轻、减轻或免于处理，其中，对个人谋利数额较小且能在规定时间内如实报告、如数上交的，可免于处理;在规定时间内拒不自查自纠的，一经发现，依纪依规从严处理。四是明确责任，强化落实。充分把握时间节点落实专人，全面落实有关要求，并把专项治理工作作为____年党风廉政建设的重要内容。

五、强化领导，严格奖惩，下功夫确保两项民意调查工作取得实效

一要成立机构，高位推动，切实解决有人管、有人抓的问题。各村、乡直办各单位主要领导要切实担负起党风廉政社会评价和第三季度公众安全感、众满意度民意调查工作职责，要把这两项工作摆上重要议事日程，及时召开动员大会，制定工作方案，全面抓好各项工作落实。

二要完善奖惩，加强考核，切实解决有制度、规范抓的问题。县委、县政府下发的《关于进一步提升公众安全感和众满意度的实施意见的通知》精神，进一步完善奖惩，强化考核。第三季度开始，专门组建了由纪检、综治、统计等部门的测评工作组，共同组织开展全县公众安全感测评，并加强测评结果运用，将公众安全感和众满意度测评情况与乡镇评先评优挂钩，公众安全感达99%以上且未发生重大案事件的予以表彰，公众安全感不达标的，取消当年综治评先;公众安全感不达标且居末位或年度内发生重大案事件的，综治考评不达标，并取消当年综合考核评先。同样，党风廉政建设社会评价工作不力的，乡里也采取取消评先评优资格、主要领导诫勉谈话甚至调整职务等措施。

三要加强调度，强化督导，切实解决有人督、出实效的问题。乡党委、政府组成个巡回督导组从现在开始至明年月底在全乡范围内定期不定期开展督导工作，确保工作常态推进。工作组将经常深入村委会、乡直办各单位，了解掌握工作推进情况，及时发现和指出相关单位工作中存在的问题，对发现问题不及时予以整改的单位和个人，要通报批评;凡对工作走过场、措施不落实，严重影响全县公众安全感测评的，坚决依据相关规定追究责任。

同志们，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党风廉政社会评价和第三季度公众安全感、众满意度民意调查结果是人民众评价各级党委、政府工作的“晴雨表”，是民心民意的“风向标”。我们要以维护____乡的荣誉、形象和人民众的切身利益为重，加倍努力、恪尽职守，努力营造风清气正的政治环境和长治久安的社会环境，赢得人民众对我们工作的理解、支持和肯定，为____今年再上一台阶作出新的更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

在全县县乡村换届和人大换届选举紧张进行之际，经请示县委陈书记同意，决定召开这次全县提升公众安全感工作会议，主要任务是：在全省公众安全感调查测评活动即将启动的关键时期，动员全县上下齐心协力，强化措施，大干当前，全面提升我县公众安全感和治安满意度，为特殊时期政治、社会稳定、众安全营造良好的社会环境和法治环境。刚才，王主席通报了各地公众安全感测评结果，石主任领学了《全县提升公众安全感工作》，郑劲松同志就迎接全年公众安全感测评作了具体部署安排。等会儿，何书记还要做重要讲话。请大家按照要求，抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强提升公众安全感工作的责任感和紧迫感

公众安全感调查作为老百姓对政法综治工作的评判权，已越来越被各级党委、政府所重视，已被列为对各级党委、政府的任期责任目标。近年来，我县各级党委、政府高度重视提升公众安全感工作，通过全县上下共同努力，我县综合治理工作进一步加强，打击与防范力度进一步加大，平安创建水平进一步提升。应该说，成绩是有目共睹。主要体现在三个方面：一是服务发展有成效。全县范围内有力防范和打击了各种敌对势力、“”等组织的渗透破坏活动，确保了政治安全;坚决遏制和减少了重大刑事、治安案件发生;在处置突发事件方面，各级各部门负责同志亲力亲为，广大干部积极努力，第一时间赶赴现场，及时化解矛盾，调解纠纷，没有一起激化为影响大局的事件;坚持不懈地加强交通、消防、火灾和管理，坚决杜绝了重特大事故的发生;各类重大节庆活动、重大项目建设安全无事故，民生保障不断加强。二是平安创建有提升。防治队伍建设扎实推进，“平安示范村”、“平安企业”、“平安校园”、“平安家庭”等创建活动深入开展，全县没有发生有重大影响的体性事件，没有发生“”等组织等滋事事件，没有出现重大安全生产事故，没有涉及校园和学生的违法犯罪案(事)件。“两排查”等一批综治工作经验在全国都产生过积极影响，“创新十户联防，深化四个关照”等社会管理创新做法得到省市肯定。三是攻坚克难有突破。一方面始终保持了对犯罪分子的高压态势，“八类案件”稳中有降，连续多年“命案必破”，在全市领先;做好了刑释解教人员的帮教安置工作，刑释解教人员重新违法犯罪率低于全市;另一方面扭转了信访维稳工作被动局面。不断加大人力财力的投入，制定出台了一系列行之有效的机制，成功化解稳控了一批纠缠多年的老、大、难信访问题，坚决杜绝了体性上访闹事事件，有力遏制了越级上访、进京非访，积极妥善处置了一批比较棘手的问题。四是队伍建设有成效。英山政法部门执法质量在全市、全省一直位居前列，县委政法委和县法院、县检察院、县公安局、县司法局分别受到省市表彰或全县“十佳服务单位”，还涌现出“全国优秀司法所长”张明棠等一大批先进个人，全县政法系统干警无一人违法犯罪。如此等等，充分彰显了英山的政法、综治、维稳工作，经验弥足珍贵，发展态势良好，成绩有目共睹。应该来讲，在黄冈市乃至全省都是有相当明显的比较优势地位，在全省公众安全感测评中，应该保持在较好排位。20____年度全省公众安全感电话暗访测评，我县公众安全感电话测评安全指数为91.52%，全省10个县市(区)排名16位，黄冈市第一位。

但是，我们必须认识到，公众安全感指标动态化特征突出，工作稍有松劲，就会下滑。今年上半年的全省安全感测评中，我县公众安全感指数为75.758%，治安满意率为72.49%，在全省排名有大幅度的下滑!主要原因，是在6月下旬至7月份上旬进行的，在此期间，恰逢我县相继发生了三起非正常死亡案件，负面叠加效应，直接影响了我县公众安全感。另外还存在全省共性问题，如街头“小混混”不时露头，“两抢一盗”犯罪活动时有起伏，“黄毒”现象屡禁不止等。从刚才通报的各地众安全感看，这种影响还远未消除。加之当前,随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人们对公共安全的要求也越来越高，对党和政府的企盼也越来越强，对政法部门的期望也越来越大，而社会管理相对滞后、治安防控相对薄弱、干部作风能力又有待提高，有的甚至把其他问题也错误地归于社会治安。人民众或有不满，就把公众安全感测评当做了发泄渠道。

现在，省对各地下半年公众安全感调查测评将于11月初开始。测评不好，将会影响英山的整体形象。因此，我们必须要有清醒的认识，想方设法改变安全感排名与我县实际治安状况不相符的状况。通过扎实的工作，正确引导，塑造良好的形象，来赢得老百姓的拥护和支持。为此，各地、各部门要进一步统一思想，切实把提升公众安全感和治安满意度作为政法综治工作的出发点和落脚点，摆上重要议事日程，以强烈的责任感和紧迫感迅速行动，及早部署、查漏补缺、综合施策，确保即将开始的全省公众安全感和治安满意度测评中取得好成绩。

二、突出重点，强化举措，着力提升公众安全感工作的针对性和实效性

公众安全感，反映的是执政能力，是履职实绩，是形象资源。各级党委、政府，特别是党政一把手，务必高度重视，坚决与县委县政府保持高度一致，切实按照县委政法委、县综治委的工作部署和要求，落实好每项工作措施。总体要求是：集中时间和精力，打一场“提升进位”的整体仗，确保全省测评中，我县公众安全感和治安满意率在全省排位明显前移，努力回升到高于全省、全市平均水平的应有位置。我们要围绕这一目标，具体要抓好以下五项工作：

一要抓打击，严惩违法犯罪，提升公众安全感。公安政法各部门要把打击各类违法犯罪作为提升公众安全感的首要任务，紧紧围绕“发案少，秩序好，社会稳定，众满意”的目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步掀起以“打黑除恶”为主的严打高潮，特别要加强对直接关系老百姓切身利益的伤害、侵财性案件的打击力度。对涉黑涉恶等违法犯罪活动坚持打早打小、除恶务尽，决不让其坐大成势;对“两抢一盗”案件要快侦快破;对“黄毒”等社会丑恶现象要坚持严查严禁，决不让其形成气候;对各类、、制假贩假等坑害众、侵害众利益、危害社会稳定的违法犯罪行为，要坚持打防结合、从重从快从严惩处。要按照省、市综治委的部署，扎实开展好社会治安重点地区排查整治和校园周边环境整治等专项工作，着力解决突出治安问题，努力提升众安全感。

二要抓排查，化解社会矛盾，增强众满意度。各级、各部门要把排查化解矛盾纠纷，解民怨、顺民心作为提升人民众安全感的一项重要工作来抓，全面推行“三调联动”工作，着力排查化解一批重大信访案件和矛盾纠纷，对重大信访案件和矛盾纠纷党政主要领导、分管领导要亲历亲为、挂号督办。要继续抓好“两排查”集中专项行动工作，下大力气化解“急、大、难”矛盾纠纷，千方百计防止矛盾激化。要妥善处理因企业改制，土地、山林、水利权属和征地拆迁、安置补偿、换届过程中引发的矛盾纠纷，切实维护广大众合法权益，使他们从内心理解和支持政法部门和综治工作，从而进一步提升公众安全感和满意率。要继续实行重大疑难信访案件“五包”责任机制、涉法涉诉信访责任倒查机制、“四长”联合巡回接访机制，及时化解一批社会矛盾，解决一批上访问题。县直政法各部门要继续做好“四进四访”工作，对涉法涉诉案件开展全面大排查、大走访，做到入户、逐个见面、了解情况，理顺情绪、化解矛盾，以实际行动，赢得基层和众的理解和支持。确保全县无体性事件、无重大治安事件、无重大刑事案件、无重大交通事故等案件的发生。

三要抓防控，提升管理水平，确保居民安全无忧。一是加强治安巡逻，提高见警率。各乡镇、村各类治安巡防队伍要切实开展巡逻防范活动。从现在开始，温泉和各乡镇公安派出所要加强指导，干警带班管理，切实加强集镇街道、小巷里弄、商业网点的巡逻防控力度，提高街面见警率，减少偷盗抢劫案件发生，县公安局要专门检查考核;二是加强科技防控。要全面启动“天网工程”，发挥统一监控、覆盖全程的视频监控体系功效，遏制违法犯罪，守护百姓平安;各单位对重点要害部位要加强物防措施，配备“三铁一器”，对发生入室盗窃案件的居民小区，有关部门要督促业主安装防盗设施，做好应对措施;三是加强社会联防。各居民小区要组织保安队伍进行巡逻看护;各企事业单位要健全内保制度，落实各项安全防范措施;广大农村地区要加强“十户联防”工作。营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围，确保居民安全无忧。

四要抓服务，密切干关系，增进干之间感情。各地和政法各部门要以这次公众安全感调查为契机，组织干部深入基层、深入众，了解众所需所盼，特别要深入那些生活有困难的众中，理顺情绪，化解怨气;政法各部门要狠抓户政、基层派出所、法庭立案庭、信访室、司法所等窗口建设，认真落实各项便民利民服务措施，在接待众来访中，要坚持做到“五个一”，即：一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯开水暖心，一片真诚办事，一句好话相送。对众反映的问题要逐件登记，耐心解答，急事急办。各基层派出所要定期实施办理身份证，送证到家等便民服务活动，法院要继续推行“马锡五式审判方式”，实行送法、在众家门口开庭等亲民举措，让人民众充分感受政法服务的热情。政法各部门要主动加强与社会各界的沟通交流，通过开展政法干警“四进四访”活动，定期向众通报工作，增强众对政法各部门工作的支持与认可。

五要抓宣传，营造良好氛围，提高政法工作的公信力。围绕“安全是责任，安全是资源，安全是形象”这一主题，迅速落实两手抓：一手抓入户。组织千名干部，带《致全县人民的公开信》(要彩纸打印)和《征询意见表》深入千家万户做宣传工作。主要任务有四个：摸清辖区内所有固定电话底数;对所有固定电话用户的宣传进行包干负责;组织机关干部每人包干十部固定电话进行宣传;向各中小学生下发宣传资料，要求其带回家中进行宣传和普及。宣传工作要突出四个重点：第一，宣传和谐平安建设及政法部门的工作成效。要让居民知道，为维护当地社会稳定和提高公众安全感，我们做了些什么，是怎么做的，下一步还要做些什么。第二，征求居民特别是“两代表一委员”对政法部门工作、对提高公众安全感的意见建议，通过召开座谈会、民主测评、回访等形式集思广益，问计于民。让大家明白，搞好提升工作安全感工作，作为党代表是“讲党性”的体现，作为人大代表是“讲责任”的体现，作为政协委员是“讲形象”的体现。只能维护，不能拆台。第三，指导居民开展自我防范。比如，房门要安防盗门、装防盗锁;房屋出租要登记，房客走了要换锁;陌生人进村多询问，可疑人来小区多警惕;尽量避免深夜外出，僻静小巷结伴行;有事拨打“110”等等。同时做好矛盾纠纷和治安隐患的排除化解工作。第四，让众知晓为提升公众安全感，我们一直在努力，以取得众的理解、支持和信任，不断释放居民的情绪，排泄众的不满，从而最大限度地调动广大人民众参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。要引导众正确回答电话调查测评。尤其要让众深知，接到电话调查测评，回答“感觉很安全(安全)”、“很满意(满意)”,是为英山形象叫好，是为英山发展环境叫好。另一手抓营造声势氛围。县政法委、综治委即将开通面向“两代表一委员”的宣传。请县委组织部带头利用已有平台，向全县所有党员干部发两条宣传。各地各单位还要利用电视、广播、报刊、横幅、墙报等，在全社会广泛开展多渠道、多形式、氛围浓厚，成效明显的提升公众安全感的宣传工作，提高政法综治工作在人民众中的公信力。政法各部门要在电视台开办专题节目，介绍政法机关的便民利民新举措、帮扶助困新亮点、治安整治新动态，着重要对政法部门破案、打击违法犯罪取得的实效、政法综治先进典型进行宣传，并通过每周双休日的街头法律宣传服务普及，给人民众营造一种切切实实的安全氛围。

三、加强领导，精心组织，强力推动公众安全感工作上台阶、上水平

全省全年公众安全感调查(电话暗访)测评马上就要开始。抓好这项工作，时间紧、任务重、要求高。县委、县政府希望各乡镇、县直政法各部门及相关单位要站在讲政治讲大局高度，经受检验，忠实履行好“第一责任”。

1、加强领导。各级党政一把手作为综治工作第一责任人，要统筹安排，切实负起主要责任，把提升公众安全感、增强众满意度、创造良好的社会治安环境摆上重要议事日程，做到亲自抓、负总责。这里强调，在提升公众安全感工作中，按照“谁主管、谁负责”原则，各乡镇党委书记、县直各单位主要领导务必亲自组织，亲自部署，做到“三个必到”：动员部署会议必到，重大案事件现场必到，“两代表一委员”座谈会议必到。

2、精心组织。为做好提升全县公众安全感工作，县里已制发了方案，做出了明细安排，分级、分部门明确了任务，压实了责任。各地、各部门要结合实际，认真制定本乡镇、本部门迎接公众安全感调查工作方案，成立专门领导机构，切实做到人员部署到位、措施落实到位、宣传发动到位。要统筹兼顾，合理安排好抓打击、抓排查、抓防控、抓服务、抓宣传等各项具体工作，不折不扣地完成好各项工作任务，使各项工作整体推进，全面提高。

、认真履职。各乡镇、政政法各部门和相关单位的职责已明。各级各部门要认真履行工作职责，将提升公众安全感工作责任落实到每个村(社区)、每个单位、每个基层派出所、法庭、司法所和每个干部身上，确保工作不漏一个对象。这次公众安全感调查工作要实行严格的责任制，以责任落实促进工作落实。

4、严肃问责。各地要建立考核机制，确保工作层层落实到位。县领导小组将实行领导责任分工，按照“治庸问责”工作要求，对安排部署的各项规定动作采用分项分片方式检查督办。这里强调：县组织分乡镇进行“公众安全感测评”(调查问卷)的结果，将结合省电话测评和相关完善动作，作为各乡镇公众安全感指数，纳入今年综治目标考评。安全感、满意率在90%以下乡镇将不评先授奖，不达80%、在全县平均指数以下的一律给予黄牌警告乃至一票否决;在全省电话测评中，哪个乡镇、哪个单位出了问题，将一追到底，问责到底、整改到底!而且要建立长效机制，长期管理，常抓不懈。

同志们，提升公众安全感和人民众对政法工作满意度是当前一项重要工作，更是一项政治任务。让我们迅速行动，高标准、严要求扎实做好各项工作，努力营造和谐稳定的治安环境，确保省市测评中我县有一个好的成绩，以实际行动，为英山科学发展、进位赶超做出新的更大的贡献!

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